濮陽網(wǎng)訊 9月25日，全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作會(huì)議召開，深入貫徹落實(shí)全省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作推進(jìn)會(huì)、全省提升縣級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)管理水平現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，回顧總結(jié)我市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作，分析存在的問題，制訂完善推進(jìn)措施，進(jìn)一步提升我市三級(jí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。

市委書記何雄出席會(huì)議并作重要講話。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行副行長(zhǎng)楊百路應(yīng)邀出席會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)徐蘭峰、鄭大文、阮金泉、邵景良、王載文、王保華、張禮杰、盧志勇、趙國(guó)強(qiáng)、沈運(yùn)田、吳新普、徐慧前、郭奎立、王天陽、張懷璽、趙洪勛、何建中、黃守璽等出席會(huì)議。會(huì)議由市委常委、市紀(jì)委書記阮金泉主持。

何雄在講話中闡述了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和改善民生的重要性，要求進(jìn)一步把握推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義。他指出，基礎(chǔ)設(shè)施投資是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要方面，是加快人口集聚的重要條件。加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)力度，對(duì)提升城市品位、提高居民生活水平、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和人均擁有量較低，具體工作中認(rèn)識(shí)不到位、把握不準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、組織不得力的問題依然存在。在下一步工作中，我們要深入抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提高科學(xué)管理水平，加深理解，科學(xué)謀劃，學(xué)習(xí)外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新融資手段，加快建設(shè)節(jié)奏，充分利用國(guó)家金融信貸政策，拉動(dòng)投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，為濮陽新一輪趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

一是認(rèn)識(shí)要到位。要加快新型城鎮(zhèn)化步伐，大力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動(dòng)人口進(jìn)城，實(shí)現(xiàn)“敞開門、解開繩、大踏步、邁進(jìn)城”。要加強(qiáng)產(chǎn)城互動(dòng)，依托良好的城市環(huán)境和完善的配套設(shè)施，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城。要著力改善民生，擴(kuò)大投資，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施投資主力軍作用，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)就業(yè)。

二是目標(biāo)要明確。省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》，對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)提出明確要求。與目標(biāo)要求比對(duì)，我市的公共用水普及率、生活污水集中處理率、燃?xì)馄占奥省⑸罾鵁o害化處理率、人均道路面積和人均公園綠地面積等諸多指標(biāo)存在明顯差距，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。要開展專項(xiàng)行動(dòng)，精確排查摸底，校對(duì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)一把手要負(fù)起主體責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作。

三是重點(diǎn)要突出。要把“五網(wǎng)四廠兩道”作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。“兩道”是城市的“骨架”，引導(dǎo)城市發(fā)展方向，是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的先決條件；“五網(wǎng)”是城市的“血管”和“經(jīng)脈”，是維持城市運(yùn)作的能量交換通道；“四廠”是城市的“內(nèi)臟”，必不可少，亟待改善。我們要搶抓國(guó)家政策資金大力支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好機(jī)遇，大力做好以“五網(wǎng)四廠兩道”為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，吸引社會(huì)資本，形成規(guī)模效應(yīng)，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，提高居民生活水平。

四是項(xiàng)目建設(shè)要加快。要解放思想，打開思路，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、灘區(qū)扶貧搬遷等方面探索新方法，在政策、金融方面給予更大支持，解決現(xiàn)有困難和問題，鼓勵(lì)農(nóng)村居民“一步進(jìn)城”。要抓住機(jī)遇，充分考慮實(shí)際需求，謀劃建設(shè)一批群眾呼聲高、社會(huì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的民生項(xiàng)目，加快進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，真正做到利民、惠民。供水方面，要加大供水管網(wǎng)建設(shè)力度，關(guān)閉自備井，提高公共用水普及率，同時(shí)以南水北調(diào)工程建設(shè)為契機(jī)，實(shí)行分質(zhì)供水。污水處理方面，加大對(duì)雨污合流直排監(jiān)管力度，加快啟動(dòng)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度，提高污水收集覆蓋率。中水方面，優(yōu)先在園林綠化、道路沖洗、工業(yè)企業(yè)中水循環(huán)降溫等方面普及中水回用，并逐步推廣。燃?xì)夥矫妫M快制訂方案，大力推進(jìn)“氣化濮陽”，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。供暖方面，要盡快啟動(dòng)項(xiàng)目，引進(jìn)社會(huì)資本，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，提高供熱覆蓋率。道路方面，要爭(zhēng)取政策支持，對(duì)城區(qū)部分道路和主要出入口進(jìn)行升級(jí)改造，盡快建立起市縣快速連接線，各縣和周邊鎮(zhèn)要搞好道路骨架系統(tǒng)；道路建設(shè)要做好快慢分道、人車分流，完善配套設(shè)施，同時(shí)與周邊商業(yè)區(qū)、園林綠化帶緊密銜接，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河道方面，要以生態(tài)修復(fù)為主，開展截污工作，拓寬河道面積，增強(qiáng)調(diào)蓄和自凈能力，利用中水進(jìn)行河道補(bǔ)水，嚴(yán)防污水直排。

五是融資要多元。對(duì)于公交車、停車場(chǎng)、污水處理廠、熱力廠、垃圾焚燒廠等有經(jīng)營(yíng)性收入的基礎(chǔ)設(shè)施，要采用多種模式，妥善管理經(jīng)營(yíng)，為群眾做好服務(wù)。對(duì)于道路、河道、綠地公園等無經(jīng)營(yíng)性收入的基礎(chǔ)設(shè)施，要與土地開發(fā)相結(jié)合，抓住新區(qū)、中心商業(yè)區(qū)、棚戶區(qū)改造發(fā)展機(jī)遇，利用政策支持，建立基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金和城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)基金，打開融資出路。各級(jí)各有關(guān)部門要負(fù)起責(zé)任，形成合力，快速行動(dòng)，認(rèn)真研究融資問題，突破資金瓶頸。

六是監(jiān)管要加強(qiáng)。要加大雨污分流監(jiān)管力度，對(duì)生活用水水質(zhì)、污水處理水質(zhì)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)，保障用水安全。對(duì)供熱、公園綠地、公交車等基礎(chǔ)設(shè)施，要出臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)，執(zhí)法到位，向先進(jìn)地區(qū)看齊。垃圾處理收費(fèi)、停車場(chǎng)收費(fèi)、供熱計(jì)量等探索性領(lǐng)域，要做試點(diǎn)推廣。

七是責(zé)任要明確。要嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，認(rèn)真研究謀劃項(xiàng)目，盡快行動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目落地，建立健全月度、季度、年度考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫?，努力打造?guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)，進(jìn)一步爭(zhēng)取政策、資金支持。

何雄強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)形成與發(fā)展的基礎(chǔ)，更是重大民生工程，各級(jí)各部門要以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，堅(jiān)持規(guī)劃科學(xué)化、投資多元化、運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、監(jiān)管長(zhǎng)效化，全面提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理水平。

會(huì)上，楊百路在講話中表示，省農(nóng)發(fā)行將進(jìn)一步加強(qiáng)與濮陽對(duì)接交流，在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予濮陽更多、更大支持。副市長(zhǎng)郭奎立作工作報(bào)告，并就下一階段工作進(jìn)行安排部署。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、南樂縣、市建投公司、范縣陳莊鄉(xiāng)、臺(tái)前縣侯廟鎮(zhèn)、市城管局負(fù)責(zé)人分別作了表態(tài)發(fā)言。

會(huì)前，市委常委、副市長(zhǎng)王載文代表市政府，分別與省農(nóng)發(fā)行、中建七局、省國(guó)控集團(tuán)、豫能控股簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，我市與簽約各方將在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海綿城市建設(shè)、城區(qū)綜合開發(fā)和金融服務(wù)等領(lǐng)域開展深入合作。（記者 王振巍 張同樂）